Sisäministeriö julkaisi kesällä 2024 uutta rahapelijärjestelmäämme koskevan lakiehdotuksen, jonka sisältö kiinnostaa ulkomaisia peliyhtiöitä ja niiden etujärjestöjä suuresti.
Lakiluonnos nimittäin antaa osviittaa siitä, millaisin ehdoin nettikasinot saavat jatkossa toimia maassamme.
European Gaming Betting Association eli EGBA on tutustunut lakiesitykseen ja antanut siitä lausunnon. Järjestö näkee lakiuudistuksessa paljon hyvää, sillä Suomen oli jo aikakin seurata muiden EU-maiden esimerkkiä ja luopua vanhanaikaisesta monopolijärjestelmästään.
EGBA pitää kuitenkin suurena virheenä sitä, että Suomi aikoo kieltää kasinobonukset ja affiliate-markkinoinnin.
Tässä artikkelissa selvitämme, mitä liian tiukoista lisenssiehdoista voi seurata. Pohdimme myös, voiko arvostetun EGBA:n kannanotto saada päättäjämme harkitsemaan markkinointirajoituksia uudemman kerran.
Bonuskielto voisi heikentää suomalaiskasinoiden kanavointiastetta
Kuvittele, että olet etsimässä uutta pelipaikkaa ja vertailet kahta kiinnostavaa casinoa toisiinsa. Pelisivustot ovat muuten yhtä hyviä, mutta vain toinen niistä tarjoaa bonuksia. Kumman valitset?
Suurin osa pelaajista päätyy tässä tilanteessa pelaamaan sille kasinolle, jolta saa bonuksia. Juuri tästä syystä bonukseton Veikkaus ei ole enää vuosiin pärjännyt ulkomaisille kilpailijoilleen.
Jos eduskunta päättää kieltää kasinobonukset Suomen lisenssillä toimivilta kasinoilta, ne jäävät heti kättelyssä muita heikompaan asemaan. Peliyhtiöt tietävät tämän, ja siksi bonusten kieltäminen saattaa saada monet niistä hylkäämään suunnitelmansa Suomen lisenssin hankkimisesta.
Jos suuri joukko kasinoita jättäytyy lisenssijärjestelmämme ulkopuolelle, sen kanavointiaste romahtaa. Lisenssimallin tavoitteet jäävät täyttymättä, ja pahimmassa tapauksessa lisensoimattomilla kasinoilla pelaaminen voi jopa lisääntyä nykyisestä.
Näin voi hyvinkin käydä, jos suomalaispelaajat eivät saa haluamiaan bonuksia kotimaisilta kasinoilta.
EGBA:n mielestä affiliate-markkinointia ei saa kieltää
Sisäministeriön lakiluonnoksesta löytyy toinenkin kohta, joka saa pelialaan perehtyneet asiantuntijat mietteliäiksi. Suomi aikoo kieltää kasinoiltaan affiliate-markkinoinnin eli kaupallisen yhteistyön somevaikuttajien kanssa. EGBA:n mielestä tämäkin vaarantaa lisenssimallin kanavointiasteen.
Suomessa on poikkeuksellisen paljon kasinoaffiliaatteja, koska ulkomaiset peliyhtiöt eivät ole voineet mainostaa pelejään perinteisissä viestintäkanavissa.
Jos affiliate-markkinointi nyt kielletään, somevaikuttajat menettäisivät suuren osan tuloistaan. He tuskin tyytyisivät tähän, vaan lähtisivät etsimään uusia yhteistyökumppaneita lisenssijärjestelmän ulkopuolelta.
Vaarana on se, että affiliaatit alkaisivat mainostaa esimerkiksi pikakasinoita, joilla ei ole Suomen lisenssiä. Monet pelaajat valitsevat kasinonsa somevaikuttajien suosituksesta tai kasinoharrastajille suunnattujen sivustojen kautta.
Onkin varsin todennäköistä, että suuri joukko pelaajia päätyy markkinointirajoitusten seurauksena lisenssittömille kasinoille sen sijaan, että valinta olisi fiksut suomalaiset ja verovapaat pikakasinot (linkissä esimerkki affiliate-sivustosta).
Ehdoista voi tulla pelättyä miedompia
Vaikka lakiesityksessä onkin muutamia heikkoja kohtia, ei paniikkiin ole vielä aihetta. Pelialalla on ennenkin koettu tilanteita, joissa lainsäädännön muutokset näyttävät tekevän nettikasinoiden toiminnasta mahdotonta.
Esimerkiksi ennen vuoden 2022 lakiuudistusta pelättiin, että maksublokit estäisivät voittojen kotiuttamisen kokonaan.
Toisin kuitenkin kävi, sillä kotiutukset onnistuvat nopeasti edelleen ihan kaikenlaisilta kasinoilta – vaikka kasino olisi poliisin mustalla listalla. Maksuliikenne-estoilla ei muutenkaan ole ollut suurta vaikutusta pelaajien arkeen:
- Poliisihallitus on lisännyt mustalle listalleen vain muutamia peliyhtiöitä
- Maksublokeilla voidaan estää ainoastaan rahansiirrot suomalaispankkien tileiltä kasinoille
- Toiseen suuntaan kulkevaa rahaliikennettä ei voida estää
- Pelaajat voivat käyttää maksublokin saaneilla kasinoilla esimerkiksi nettilompakkoa
- Kasinot voivat kiertää maksuliikenne-estoja esimerkiksi tytäryhtiöidensä avulla
Pelätyt maksublokit osoittautuivat siis täysin tehottomiksi.
Samoin voi käydä uuden arpajaislain markkinointirajoituksille, jos peliyhtiöiden lobbaus onnistuu.
Arvovaltainen EGBA voi muuttaa lakiuudistuksen suunnan
SBCNews-sivuston artikkelin mukaan European Gaming Betting Association on ilmaissut mielipiteensä bonusten ja affiliate-markkinoinnin kieltämisestä harvinaisen selkeästi.
Järjestöä edustava Maarten Haijer pitää näiden markkinointirajoitusten poistamista Suomen lisenssimallin menestyksen kannalta äärimmäisen tärkeänä.
EGBA korostaa, että rahapelin pelaaminen on turvallisinta säännellyssä ja valvotussa ympäristössä. Jos pelaamista ei saada kanavoitua lisensoiduille kasinoille, lakiuudistuksesta voi olla Suomelle loppujen lopuksi enemmän haittaa kuin hyötyä.
Todennäköisesti hallitus ei sivuuta EGBA:n kannanottoa pelkällä olankohautuksella, sillä kyseessä on suuri ja arvovaltainen järjestö.
Nähtäväksi kuitenkin jää, onnistuuko EGBA vaikuttamaan uuden arpajaislakimme lopulliseen sisältöön.
THL penää erityisen tiukkaa sääntelyä
EGBA:n kielteinen kanta markkinointirajoituksiin ei varmastikaan tullut päättäjillemme yllätyksenä.
Peliyhtiöt ja niiden etujärjestöt ovat toitottaneet samaa viestiä jo pitkään, ja monet rahapelialan asiantuntijat ovat varoittaneet liian tiukkojen lisenssiehtojen seurauksista. Miksi bonusten ja affiliate-markkinoinnin kieltäminen kuitenkin kirjattiin lakiesitykseen?
Todennäköisin syy on se, että Terveyden ja hyvinvoinnin laitos (THL) ja monet peliriippuvaisten parissa työskentelevät järjestöt ovat vaatineet äänekkäästi jopa rahapelimarkkinoinnin täyskieltoa.
Ilta-Sanomien artikkelin mukaan THL uskoo lisenssijärjestelmään siirtymisen lisäävän pelihaittoja merkittävästi. Siksi etenkin korkean riskin pelien näkyvyyttä yritetään vähentää kaikin mahdollisin keinoin.
Yhteenveto
Rahapelilainsäädännön uudistaminen ei ole hallitukselle mikään helppo tehtävä, mutta se on sitäkin välttämättömämpi. Sisäministeriön asettama työryhmä perehtyi kasinoiden sääntelyyn Euroopan maissa ja totesi, että nykyaikainen lisenssijärjestelmä on Suomellekin paras ratkaisu. Siirrymme siis viimeisenä EU-maana monopolijärjestelmästä lisenssimalliin.
EGBA:n mielestä Suomen päätös on ehdottomasti oikea. Järjestö kuitenkin huomauttaa, että lisenssijärjestelmän toimivuus edellyttää riittävän korkeaa kanavointiastetta.
Jos Suomi kieltää kasinobonukset ja affiliate-markkinoinnin, monet kasinot jättäytyvät järjestelmän ulkopuolelle. Liian tiukoista markkinointirajoituksista tulee siis luopua, jotta rahapelaaminen saadaan keskitettyä lisensoiduille kasinoille.
